{"id":3629,"date":"2004-10-28T00:00:00","date_gmt":"2004-10-28T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/2019.sitiosur.cl\/el-mostrador-demanda-objeta-cambio-del-plan-regulador-de-valparaiso-presentan-10-ilegalidades-para-frenar-apertura-del-proyecto-borde-costero-por-lino-solis-de-ovando-g"},"modified":"2004-10-28T00:00:00","modified_gmt":"2004-10-28T00:00:00","slug":"el-mostrador-demanda-objeta-cambio-del-plan-regulador-de-valparaiso-presentan-10-ilegalidades-para-frenar-apertura-del-proyecto-borde-costero-por-lino-solis-de-ovando-g","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sur.comunidad.city\/index.php\/2004\/10\/28\/el-mostrador-demanda-objeta-cambio-del-plan-regulador-de-valparaiso-presentan-10-ilegalidades-para-frenar-apertura-del-proyecto-borde-costero-por-lino-solis-de-ovando-g\/","title":{"rendered":"El Mostrador: \u00abDemanda objeta cambio del Plan Regulador de Valpara\u00edso. Presentan 10 ilegalidades para frenar apertura del proyecto Borde Costero\u00bb, por Lino Sol\u00eds de Ovando G."},"content":{"rendered":"

Acci\u00f3n legal presentada ayer para anular el procedimiento de modificaci\u00f3n del Plan Regulador Comunal, que fue autorizada por la municipalidad porte\u00f1a, pretende evitar el vamos al millonario proyecto inmobiliario del Borde Costero, que involucra una fuerte inversi\u00f3n de parte de la Empresa Portuaria de Valpara\u00edso(EPV). <\/B><\/SPAN>


Una demanda para la anulaci\u00f3n de derecho p\u00fablico fue presentada ayer en contra del procedimiento de modificaci\u00f3n del Plan Regulador Comunal de Valpara\u00edso y en particular contra el acuerdo N\u00ba 82 del Concejo de la Ilustre Municipalidad de Valpara\u00edso, a trav\u00e9s del cual se aprob\u00f3 cambiar el Plan Regulador (PR) de la ciudad porte\u00f1a, dando el vamos al millonario proyecto inmobiliario Plan de Apertura y Transformaci\u00f3n del Borde Costero. \u00c9ste involucra una inversi\u00f3n de parte de la Empresa Portuaria de Valpara\u00edso de (EPV) de US$11 millones, para la adquisici\u00f3n de terrenos, as\u00ed como un proceso de licitaci\u00f3n p\u00fablica, que contempla una inversi\u00f3n privada de m\u00e1s de US$100 millones.

La acci\u00f3n legal que fue presentada por la abogada Ana Eugenia Fullerton, pretende proteger las zonas establecidas en el Plan Regulador de Valpara\u00edso, en espec\u00edfico, la correspondiente a las \u00e1reas de faenas del puerto, la franja litoral de preservaci\u00f3n del medio ambiente costero y la de equipamiento complementario al puerto, de usos mixtos. Todas las anteriores hasta ahora hab\u00edan sido autorizadas s\u00f3lo para tener equipamiento portuario, ferroviario, pesquero y recreativo; comercio u oficinas; bodegas y acopio de contenedores, as\u00ed como para talleres artesanales, y para \u00e1reas verdes y de vialidad.

Sin embargo, para que el proyecto Borde Costero pudiera continuar adelante, deb\u00eda s\u00ed o s\u00ed modificarse el Plan Regulador, petici\u00f3n que ya hab\u00eda sido rechazada el 2 de junio de 2004, pero que finalmente se aprob\u00f3 el 18 de septiembre de 2004, por el Concejo Municipal de Valpara\u00edso, hecho que hoy se quiere anular. Los opositores al proyecto Borde Costero son el Comit\u00e9 de Defensa de Valpara\u00edso (que agrupa a ATTAC Valpara\u00edso, Centro Cultural de Playa Ancha, Ciudadanos por Valpara\u00edso, Comit\u00e9 de Defensa Cerro Esperanza y Placeres, Comit\u00e9 de Defensa de Placilla, Comunidad para el Desarrollo Humano, Foro Valpara\u00edso Posible, Junta de Vecinos de Etchegaray, Movimiento Confianza, las ONG C\u00edvica, Sur y Territorio Sur, y el Sindicato de Trabajadores y Cuidadores Mar\u00edtimos) y la Federaci\u00f3n de Trabajadores Portuarios de Valpara\u00edso (FTPV).

Para que este modelo de financiamiento sea posible para EPV, tal como ellos lo mencionan en su p\u00e1gina web (www.portvalparaiso.cl), se exige disponer de un Plan Regulador que permita la generaci\u00f3n de recursos por combinaci\u00f3n de usos en la ocupaci\u00f3n de los suelos del terreno, es decir, de poca altura para usos comerciales: cines, restaurantes, tiendas, juegos infantiles, servicios (bancos, telefon\u00eda, etc.), e intensivos en altura (de 5 a 15 pisos), para uso habitacional (vista al mar aumenta al menos 30% el precio del m2), hoteler\u00eda 5 estrellas y oficinas.

Las 10 irregularidades<\/B>

Diez son las ilegalidades que Fullerton advierte en el proceder del Concejo Municipal de Valpara\u00edso para modificar el Plan Regulador. En primer lugar, a su juicio, es evidente \u2018\u2019la existencia de dos procedimientos de modificaci\u00f3n del Plan Regulador Comunal de Valpara\u00edso, reunidos en uno para efectos de su procedimiento de aprobaci\u00f3n. En ninguno de ellos se ha respetado a cabalidad las normas legales que regulan el procedimiento de modificaci\u00f3n se\u00f1alado en el art\u00edculo 43 y siguientes de la Ley General de Urbanismo y Construcci\u00f3n y articulo 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcci\u00f3n\u2019\u2019, explica Fullerton.

La segunda ilegalidad consignada por la abogada no s\u00f3lo toca al Consejo Municipal, presidido por el alcalde Hern\u00e1n Pinto (DC), sino tambi\u00e9n a la EPV.

Seg\u00fan Fullerton, \u2018\u2019la propuesta de modificaci\u00f3n no ha sido elaborada por la Municipalidad de Valpara\u00edso, sino por la Empresa Portuaria de Valpara\u00edso, en consideraci\u00f3n de sus propios intereses y no de los intereses sociales que deben dirigir cualquier modificaci\u00f3n del Plan Regulador Comunal.

\u00abEso queda de manifiesto en el convenio suscrito por la Ilustre Municipalidad de Valpara\u00edso, en la cual expresa en su considerando Quinto: Que la empresa portuaria de Valpara\u00edso, para tal efecto, solicit\u00f3 la tramitaci\u00f3n de una modificaci\u00f3n…al Plan Regulador Comunal de Valpara\u00edso…. En este caso la vulneraci\u00f3n de las normas precitadas no constituye s\u00f3lo un aspecto formal, pues importa el modificar el instrumento de planificaci\u00f3n no s\u00f3lo a solicitud de un particular, sino de acuerdo al proyecto arquitect\u00f3nico presentado por \u00e9l mismo, constituyendo una acci\u00f3n aislada de regulaci\u00f3n, sin consideraci\u00f3n de los intereses sociales, circunstancia que est\u00e1 expresamente prohibida por la Circular Ordinaria N\u00ba 55 del Departamento de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo\u2019\u2019.

Fullerton a\u00f1ade: \u2018\u2019Es m\u00e1s, la referida circular dice: Llevados a nivel comunal, estos conceptos deben expresarse en la construcci\u00f3n de una ciudad amable y a la escala de las personas, en la que se perciba el equilibrio entre los intereses particulares y el bien com\u00fan. Si bien alguna vez se sostuvo que bastar\u00eda la iniciativa de cada inversionista para lograr la articulaci\u00f3n de las actividades en el territorio, se ha visto que \u00e9sta por s\u00ed sola no garantiza la armon\u00eda del conjunto, ni asegura la anticipaci\u00f3n que requiere la previsi\u00f3n de espacio y de infraestructura para dar respuesta a los requerimientos de las ciudades\u2019\u2019.

La tercera ilegalidad tiene relaci\u00f3n con que la propuesta de modificaci\u00f3n no contiene definici\u00f3n de vialidad, como dispone el Art. 2.1.10 de la Ordenanza General de Construcciones y Urbanizaci\u00f3n (OGUC) en su numeral primero letra B, donde se afirma que la Memoria Explicativa \u2013que es el documento que integra el Plan Regulador Comunal- debe contener como m\u00ednimo el diagn\u00f3stico del \u00e1rea afectada. \u2018\u2019Eso, de conformidad a la misma norma, deber\u00eda efectuarse recurriendo a estudios especiales, entre otros, de capacidad vial, de las v\u00edas existentes y proyectadas, para satisfacer el crecimiento urbano en un horizonte, al menos, de 10 a\u00f1os\u2019\u2019, argumenta la defensora.

\u2018\u2019En esta Memoria Explicativa no existe tal especificaci\u00f3n. Y ese tema no deber\u00eda dejar lugar a generalidades, vaguedades o confusiones, sino que debiera precisar cu\u00e1l es la capacidad vial. M\u00e1s encima siendo que el \u00e1rea referida es de dif\u00edcil conectividad. No se define vialidad. La Memoria Explicativa, en este sentido, tiende a hacer sin\u00f3nimos la vialidad, que ha de ser bien nacional de uso p\u00fablico, con espacio p\u00fablico de uso preferentemente peatonal\u2019\u2019, agreg\u00f3 Fullerton.

Las otras ilegalidades ser\u00edan:

4) La propuesta de modificaci\u00f3n no contiene estudio de factibilidad de agua potable y alcantarillada de acuerdo a la demanda proyectada.

5)La modificaci\u00f3n del plan regulador comunal no se efectu\u00f3 de conformidad a las disposiciones del Plan Intercomunal de Valpara\u00edso vigente.

6)La modificaci\u00f3n del plan regulador comunal no se ha informado a los vecinos, ni a las organizaciones territoriales.

7)No se ha consultado la opini\u00f3n del consejo econ\u00f3mico y social, en la forma legal.

8)No se consideraron las observaciones efectuadas por los ciudadanos de Valpara\u00edso.

9)No se ha sometido el proyecto de modificaci\u00f3n del plan regulador comunal a un estudio de impacto ambiental, sino solo se ha presentado una declaraci\u00f3n de impacto ambiental, la cual, en todo caso, no se encuentra aprobada.

10)La modificaci\u00f3n del plan regulador comunal evade las normas sobre enajenaci\u00f3n de los bienes inmuebles situados al interior de los recintos portuarios

La maravilla de Borde Costero<\/B>

La compa\u00f1\u00eda EPV est\u00e1 constituida, en su directorio, por Gabriel Aldoney Vargas (presidente), Juan Foxley Rioseco (director), Claudio Agostini Gonz\u00e1lez (director), Ra\u00fal Carrasco Silv\u00e1n (director), Iv\u00e1n Valenzuela Rab\u00ed (director) y Rub\u00e9n Vilches L\u00f3pez (representante de los trabajadores).

Decididos a llevar adelante el Plan de Apertura y Transformaci\u00f3n del Borde Costero de Valpara\u00edso, han informado que la idea \u2018\u2019se diferenciar\u00e1 positivamente de otros proyectos por los siguientes atributos: un anfiteatro natural de vista al mar; amplia conectividad de Valpara\u00edso \u2018\u2019con una macro regi\u00f3n y con Santiago, y con la cercan\u00eda de dos estaciones Merval, Francia y Bar\u00f3n\u2019\u2019; la marca Valpara\u00edso, que \u2018\u2019sinergice sus atributos a favor de la imagen de la ciudad, en cuanto crea un borde costero de nivel internacional, y a la vez la marca Valpara\u00edso hace ese borde costero atractivo para los visitantes\u2019\u2019; planificaci\u00f3n urbana y altos est\u00e1ndares de construcci\u00f3n, \u2018\u2019dado el valor estrat\u00e9gico de estos terrenos, los inversionistas privados deber\u00e1n cumplir con altos est\u00e1ndares de construcci\u00f3n determinados en las bases de licitaci\u00f3n\u2019\u2019.

Fuente: http:\/\/www.elmostrador.cl\/modulos\/noticias\/constructor\/detalle_noticia1.asp?id_noticia=147056<\/A><\/SPAN> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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