![\"\"](\"http:\/\/www.sitiosur.cl\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/2019-08-06-10_16_38-No-al-desalojo-en-Frei-Bonn_vers3.pdf-Foxit-Reader.png\")
<\/p>\n<\/p>\n
Durante siete meses, el debate en torno al proyecto de ley de integraci\u00f3n social, presentado al parlamento por el Minvu con car\u00e1cter de suma urgencia, se ha dado desde varias perspectivas pol\u00edticas, acad\u00e9micas y sociales. El 7 de agosto, esta ley entra a la Sala de los Diputados para su discusi\u00f3n final.<\/span><\/p>\n El proyecto no avanz\u00f3 un mil\u00edmetro en establecer la vivienda como un derecho humano, ni tampoco, a pesar de su gran t\u00edtulo, en definir una sola letra de lo que el Estado entender\u00e1 por integraci\u00f3n social y territorial. Tampoco mejora el acceso a terrenos para las decenas de miles de familias de comit\u00e9s de vivienda m\u00e1s vulnerables.<\/span><\/p>\n Hasta ahora, el debate ha logrado precisar unos t\u00edmidos alcances sobre el concepto de integraci\u00f3n social, m\u00e1s all\u00e1 de la convivencia en un edificio nuevo entre familias ni tan pobres con otras de apenas mayor ingreso, mirando los efectos territoriales de la segregaci\u00f3n y desigualdad para que las acciones de integraci\u00f3n lleven los beneficios de la ciudad a quienes no los gozan. Una serie de frases para adornar un proyecto de ley, que apunta a nuevos proyectos inmobiliarios en zonas de buen potencial urban\u00edstico; y no considera los procesos lentos de transformaci\u00f3n y regeneraci\u00f3n de \u00e1reas precarias y deprimidas.<\/span><\/p>\n Se ha logrado avanzar entre algunos detalles de apoyo a la gesti\u00f3n colectiva de las organizaciones sociales, de las cooperativas; no as\u00ed para los defensores del patrimonio de los barrios. Se dieron unos pasitos adelante, otros se cercenaron; y se podr\u00edan volver a perder, si estos no se relacionan con otras leyes, ahora tambi\u00e9n en discusi\u00f3n parlamentaria, como la de patrimonio, de copropiedad o de arriendo. Para quienes creemos en la funci\u00f3n estatal de producci\u00f3n directa de viviendas p\u00fablicas, a\u00fan m\u00e1s se nos ha limitado este posible control de los \u201cprecios demenciales\u201d de compra y arriendo de la vivienda, porque est\u00e1 confirmada la potestad del Serviu para entregar terrenos fiscales en concesi\u00f3n.<\/span><\/p>\n Desde el Comit\u00e9 H\u00e1bitat del Colegio de Arquitectos, llevamos siete meses analizando estos temas. Aqu\u00ed Entendamos que la ley, que entra ahora en fase final de debate, corresponde a una estrategia concreta: la Es obvio que los art\u00edculos en cuesti\u00f3n ofrecen soluci\u00f3n a quienes se quejan de la complejidad de la norma urban\u00edstica que, supuestamente, obstaculiz\u00f3 y sigue limitando el negocio inmobiliario. Los art\u00edculos 83, 84 y 85 confirman la potestad del Seremi Minvu para facilitar beneficios urban\u00edsticos a las empresas que realicen proyectos de \u201cvivienda integrada\u201d, tal como ya lo define el reglamento de la Ley 20.741 reci\u00e9n publicado, en julio pasado, al cabo de 5 a\u00f1os para que el Minvu pudiera negociar con Contralor\u00eda la <\/span>aclaraci\u00f3n del concepto de \u201cpol\u00edgono de integraci\u00f3n social\u201d y para que se mantuviera la potestad del Seremi por encima de las autoridades electas, Alcaldes, Concejales y Cores. Ello permiti\u00f3 que la referencia de la potestad del Seremi no tuviera que volver a repetirse en el actual proyecto de ley de integraci\u00f3n social. <\/span><\/p>\n En la pr\u00e1ctica, el mecanismo es el siguiente: un beneficio urban\u00edstico por encima del Plan Regulador, si se instala un n\u00famero indeterminado de viviendas econ\u00f3micas en el proyecto inmobiliario; y en contraparte, la empresa \u201cpaga\u201d un porcentaje no precisado de la ganancia por el beneficio urban\u00edstico en el financiamiento parcial de un \u201cacceso equitativo a un bien p\u00fablico relevante\u201d.<\/span><\/p>\n Dicho en otras palabras: para un edificio en zona regulada de 7 pisos, gracias a la decisi\u00f3n de un Seremi, se podr\u00eda construir, por ejemplo, 35 pisos; para esto, la empresa debe incluir unas viviendas econ\u00f3micas en su proyecto; una o dos viviendas de 2.200 UF en medio de otras con valores de 3 o 5 mil UF ser\u00edan suficientes para gozar del beneficio por encima de la norma legal; de la ganancia obtenida al multiplicar los metros construidos, la empresa debiera invertir algo, por ejemplo, unos \u00e1rboles en un parque cercano. <\/span><\/p>\n Ante esta nueva forma de transgresi\u00f3n de la normativa urban\u00edstica, nos quedamos con muchas dudas.<\/span><\/p>\n Sobre el mecanismo combinado de las leyes de vivienda integrada y de integraci\u00f3n social y urbana: Sobre la potestad dada al Seremi de vivienda y urbanismo con el reglamento de la ley de vivienda integrada: <\/span>\u00bfC\u00f3mo explicar la entrega de tanto poder a un funcionario del Estado \u2013designado y no electo \u2013 por encima del marco legal emanado de las pol\u00edticas de descentralizaci\u00f3n, de desarrollo urbano, del resguardo ambiental, de protecci\u00f3n del patrimonio barrial, monumental y social? \u00bfC\u00f3mo un Seremi puede pasar por encima de los Planes Reguladores Comunales e Intercomunales, pasar por encima de todas las autoridades electas? <\/span>En este contexto, por ende, nos quedamos con esta pregunta: <\/span>\u00bfNo ser\u00e1 sencillamente que, a la luz de la certeza jur\u00eddica, la combinaci\u00f3n de ambas leyes urban\u00edsticas y de Durante siete meses, el debate en torno al proyecto de ley de integraci\u00f3n social, presentado al parlamento por el Minvu con car\u00e1cter de suma urgencia, se ha dado desde varias perspectivas pol\u00edticas, acad\u00e9micas y sociales. El 7 de agosto, esta ley entra a la Sala de los Diputados para su discusi\u00f3n final. El proyecto no … Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6646,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,9],"tags":[],"class_list":["post-6641","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sur","category-temas-de-portada"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sur.comunidad.city\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6641","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sur.comunidad.city\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sur.comunidad.city\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sur.comunidad.city\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sur.comunidad.city\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6641"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sur.comunidad.city\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6641\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sur.comunidad.city\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6641"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sur.comunidad.city\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6641"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sur.comunidad.city\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6641"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n<\/span><\/p>\n
\ncompartimos nuestra preocupaci\u00f3n y dudas por lo que esta iniciativa implica en su meollo: una revisi\u00f3n de beneficios a favor de las inmobiliarias contra una compensaci\u00f3n. Se trata de una nueva se\u00f1al legal embarazosa y espinosa, que corresponde a la tendencia dominante a favor de la iniciativa privada con lucro y contraria al bien com\u00fan, la planificaci\u00f3n territorial, la descentralizaci\u00f3n, el respeto a los gobiernos locales y a los derechos de la ciudadan\u00eda.<\/span><\/p>\n
\naprobaci\u00f3n de sus art\u00edculos 83, 84 y 85. Ah\u00ed es donde est\u00e1 la se\u00f1al m\u00e1s oscura y preocupante de todo este ejercicio, llevado a cabo en nombre de la integraci\u00f3n social. <\/span><\/p>\n
\n<\/span><\/p>\n
\n<\/span>\u00bfQui\u00e9n eval\u00faa la utilidad adicional por unos pisos extras? \u00bfQui\u00e9n eval\u00faa el costo de la mejora en la plaza? \u00bfQui\u00e9n sanciona si hay relaci\u00f3n \u201cproporcional\u201d entre la ganancia y la inversi\u00f3n en la plaza o el parque? \u00bfC\u00f3mo se dimensiona el impacto en la calidad de vida de la vecindad al proyecto, si \u00e9sta dispon\u00eda de un plan regulador para 2 pisos y se construyen 30 pisos? \u00bfLo har\u00e1 el funcionario designado como Seremi de vivienda y urbanismo? <\/span><\/p>\n
\nsus reglamentos representa una salida legal a situaciones complicadas y conflictivas, legalizando y regulando el blanqueo, por ejemplo, de proyectos como Costanera Center, Plaza Ega\u00f1a, Universidad San Sebasti\u00e1n, los guetos verticales de Estaci\u00f3n Central o de torres en tantas otras comunas?<\/span><\/p>\n
\n<\/span>Comit\u00e9 H\u00e1bitat y Vivienda del Colegio de Arquitectos de Chile, 6 de agosto de 2019<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"